加薩新任統治者

加薩新任統治者

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2025/11/28

（照片來源：美國駐以色列大使館）     

近幾週來，加薩的軍事戰事稍見平息，但關於加薩未來的外交角力卻急速升溫。週一（11/24），聯合國安理會通過了一項決議，批准美國總統唐納．川普提議的重建加薩二十點計劃。此舉讓以色列右翼陣營頗為不滿，認為此計劃為巴勒斯坦建國打開大門。翌日，川普在白宮接待沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德．本．薩勒曼（MBS-Mohammed bin Salman），並同意出售先進的F-35戰機給沙國，而且並未要求沙國與以色列實現關係正常化，這更是衝擊了以色列總理班傑明．納坦雅胡的支持者。然而，納坦雅胡及其幕僚仍呼籲保持謹慎，堅稱一切都在按照既定方向推進。

因此，如許多以色列人所擔憂的，這真的是「對比比（Bibi，納坦雅胡的簡稱）非常糟糕的一週」嗎？還是川普與納坦雅胡其實步調一致，正以精心排演的策略來孤立哈馬斯，並重新點燃簽署亞伯拉罕協議（Abraham Accords）的動力？

 

川普計劃與其不周密的執行方式

卡達先是遭到伊朗導彈攻擊，隨後以色列突然空襲在多哈的哈馬斯領袖，川普的加薩計劃便迅速成形。卡達政權猛然意識到，他們因魯莽支持哈馬斯而引爆的戰火，如今正反噬到自己的國土，於是他們終於開始對伊斯蘭主義恐怖組織施加實質壓力，要求其釋放仍被扣押的以色列人質並結束衝突。不久後，川普成功取得一項重大外交突破：贏得來自數十個阿拉伯、穆斯林與西方國家的支持，為他所提議關於停火與全面重建加薩的整體方案背書。

川普的加薩藍圖分為三個階段。以色列與哈馬斯正式同意的只有第一階段的停火，包括以色列人質與巴勒斯坦囚犯交換，以及以色列國防軍（IDF）撤回到所謂的「黃線」（大致沿著加薩南北方向將其一分為二）。第二階段則要求成立由川普親自領導的全球「和平理事會」（Board of Peace），負責監督重建加薩所需的龐大資金；並建立由巴勒斯坦官員組成的臨時政府來管理加薩；此外，還要部署一支由以色列可接受的阿拉伯與穆斯林國家所組成的國際穩定部隊，以維持和平，並監督哈馬斯的武裝解除。

這正是事態陷入僵局的地方。要推動第二階段所需的三大核心機構，如今仍處於組成初期。尤其是阿拉伯與穆斯林國家，對於向加薩派遣軍隊和組成警備力量一事遲疑不前；因為若要真正解除哈馬斯的武裝，這些部隊最終可能會與哈馬斯發生正面衝突。至少，他們要求該計劃必須獲得聯合國的批准，就像其他國際維和任務一樣；他們也堅持聯合國的決議必須清楚載明開通巴勒斯坦建國的途徑。

 

將議題提交聯合國安理會通常對以色列無益。（照片來源：Official White House photo）

 

因此，美國政府在過去一週著手擬定聯合國安理會決議草案，以獲取對川普計劃的批准背書。週一（11/17）通過的決議案與川普的加薩計劃條款基本上一致，包括設立治理委員會、成立臨時內閣，以及部署穩定部隊等規定。但以色列國內部分人士立即提出異議，除其他反對理由外，更特別指出該決議案包含了巴勒斯坦建國的途徑。

週二（11/18），川普鋪開紅毯迎接沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德．本．薩勒曼（MBS），並承諾提供F-35隱形戰機，卻沒有要求沙國與以色列關係正常化，這引發了以色列左右兩派強烈的批評聲浪。

在許多以色列人看來，這似乎是對納坦雅胡的三重打擊：川普允許聯合國介入加薩事務、為巴勒斯坦建國打開大門，並讓沙國擺脫了加入亞伯拉罕協議的壓力。

甚至在聯合國投票前數日，來自納坦雅胡政府內部的不滿聲浪已達到高點，迫使他在週日的以色列內閣例行會議上重申：「我們對於在任何領土上建立巴勒斯坦國的反對立場始終未改變。無論採取溫和手段或強硬手段，加薩都將去軍事化，哈馬斯組織必將瓦解。」

在聯合國安理會決議通過後，納坦雅胡隨後發表另一份聲明，接受聯合國認可川普加薩計劃，並表示「這項計劃之所以能帶來和平與繁榮，是因為它堅持要求加薩全面去軍事化、解除武裝、去除激進化⋯⋯這與川普總統的願景相符。同時，這也將促進以色列與鄰國的進一步融合，並擴大亞伯拉罕協議的可觸及範圍。」

納坦雅胡的支持者甚至暗示，他其實早已與川普密切協調，讓加薩計劃提交聯合國安理會，旨在一併邊緣化哈馬斯與巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority），並為以色列與沙烏地阿拉伯建立區域聯盟的宏大布局鋪路。

如今，我對本週事件被過度樂觀解讀存有疑慮，但同時也認為，以色列的實際進展遠不止表面看起來那麼簡單。

 

信任川普

首先，對以色列而言，聯合國安理會現在竟然通過了一項要求解除哈馬斯武裝、拆除恐怖地道，並終結其在加薩殘酷統治的計劃。這對以色列來說無疑是極其有利的。更重要的是，這項決議讓以色列國防軍（IDF）能在達成這些目標之前，繼續駐軍在加薩境內，這實屬難得。

其次，安理會決議並未要求或強制建立巴勒斯坦國。它僅僅表示若情況允許，未來「可能」出現通往巴勒斯坦建國的途徑，正如川普的計劃中所述。

該決議文本具體指出，一旦巴勒斯坦自治政府完成一系列美國要求的改革，而加薩重建也取得顯著進展，便「可能最終具備一條可信的通往巴勒斯坦自決建國的途徑」。該決議還補充道：「美國將促成以色列與巴勒斯坦之間的對話，以商定一個和平與繁榮共存的政治前景。」

關鍵問題在於：此決議是否改變了以色列「有權拒絕巴勒斯坦建國」的基本立場？我認為以色列這項權利依然存在。即便該決議真的要求建立巴勒斯坦國，最終它對任何一方都不具約束力。這項決議是在川普任內期間通過，讓人難免感到失望，我們也可以預期巴勒斯坦方面會試圖攫取利用任何可能的機會，但以色列依然能把那扇門牢牢關上。

值得一提的是，哈馬斯譴責聯合國安理會決議強行將加薩置於國際監護之下，協助「占領勢力」達成其目的。他們亦再次拒絕解除武裝，而這一立場只會在該地區將他們推往更孤立的方向。

 

沙烏地阿拉伯本週獲得F-35戰機，但並未要求與以色列實現關係正常化。（照片來源：USAF photo）

 

同時，若川普能堅持立場，將沙烏地阿拉伯購入F-35戰機的條件，綁定於其必須簽署亞伯拉罕協議，那對以色列會有極大的益處。然而，他選擇與穆罕默德．本．薩爾曼達成一項大型投資協議，寄望以沙兩國關係正常化能隨之推進。事實上，首批第五代隱形戰機的交付預計至少還需七年時間，這段空檔期足以讓美國說服沙國與以色列建立外交關係。

總而言之，我認為本週聯合國安理會決議最可確定的一點是，它正式任命川普總統成為「加薩統治者」。聯合國對他的行動施加監督的程度尚不明朗，也很可能極為有限。換言之，川普幾乎能完全按照自己的步調和方式在加薩地帶推動其計劃。若他持續成為以色列在白宮有史以來最堅定的朋友，這當然對以色列有益；但同時也意味著，以色列如今對川普的依賴程度，已超過其現代史上對任何其他人的倚靠。

令人失望的是，川普讓聯合國介入加薩事務，也讓這份最新的安理會決議出現提及巴勒斯坦建國的字眼。然而，我仍相信，在接下來三年，直到川普的任期結束之前，他在涉及以色列相關事務上，仍會做出正確的決定，而且他永遠不會強迫以色列接受一個巴勒斯坦國。他在這議題上的態度始終曖昧，甚至本週在本．薩爾曼（MBS）面前又再度表示：「無論各方想要一國方案還是兩國方案，都由他們決定。」這也意味著，此刻正是支持以色列的基督徒必須持續殷切禱告和信靠主的時候，正如許多人深信，川普總統在我們這個時代，就像一位現代的「古列」（Cyrus），正如經上所說：他必「成就我一切所喜悅的⋯⋯。」（以賽亞書44:28）。

 

 

文章來源：ICEJ副總裁與資深發言人 大衛．帕森斯博士（Dr. David R. Parsons）
文章日期：2025/11/21
翻譯｜校稿｜編審｜台灣ICEJ團隊

 

 

 

經文與禱告方向

詩篇122:6
你們要為耶路撒冷求平安！愛你的人必然興旺。

以賽亞書44:28
論古列說：「他是我的牧人，必成全我所喜悅的事……。」

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